Zentraler Inhalt der Arbeit der Jugendreferate ist ein gemeinwesenorientiertes Verständnis von Jugendarbeit mit dem Ziel, alle vorhandenen Ressourcen und Möglichkeiten einer Gemeinde in die Verantwortung für die Kinder- und Jugendarbeit mit einzubeziehen.
Die Gemeindejugendreferate sind als Koordinations-, Beratungs- und Anlaufstelle für Jugendarbeit im Gemeinwesen zu verstehen. Sie arbeiten partnerschaftlich mit Vereinen, Schulen sowie allen in der Jugendarbeit Tätigen zusammen.
Qualifizierte Fachkräfte unterstützen die Jugendarbeit in den Städten und Gemeinden und orientieren sich in ihrer Arbeit an den Bedürfnissen und speziellen Gegebenheiten vor Ort.

Das Jugendreferat soll die kommunale, vereinsbezogene, kirchliche und offene Jugendförderung aufbauen, organisieren, koordinieren und vernetzen. Das Ziel ist optimale Bedingungen für die Jugendförderung zu schaffen. Vernetzungen und partnerschaftliche Zusammenarbeit sind die methodischen Arbeitsansätze.

• ist Anlauf- und Koordinationsstelle für die ehrenamtlichen Mitarbeiter der Vereine, Kirchen und Organisationen
• leistet Lobbyarbeit für die Kinder und Jugendlichen
• kooperiert eng mit den Schulen
• knüpft Kontakte zu Kindern und Jugendlichen über Projekte und Angebote
• legt wie die Kinder und Jugendlichen vor allem Wert auf persönliche Ansprache
• handelt nach dem Motto: Eingefahrenes aufbrechen, Neues anstoßen und gemeinsam ein Netz attraktiver Möglichkeiten für Kinder und Jugendliche knüpfen.